4月6日，國家工商總局和公安部聯(lián)合召開全國工商公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊傳銷違法犯罪暨專項行動部署會，決定自即日起至6月30日，在全國范圍內(nèi)開展嚴(yán)厲打擊傳銷違法犯罪專項行動。而從2月起，江西省各地公安機(jī)關(guān)嚴(yán)打傳銷活動的大幕就已經(jīng)開啟。

雖然有關(guān)部門一直沒有放松對傳銷行為的打擊力度，但援引3年前頒布的《刑法修正案（七）》新增“組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動罪”，對傳銷頭目究責(zé)的案例卻很少見。多名受訪民警表示，傳銷案件取證難及定罪標(biāo)準(zhǔn)中“涉案人數(shù)30人以上”該如何界定，成為該罪名被迫“束之高閣”的兩大主因。而對于“屢教不改”的傳銷人員缺乏法律明確約束，也是傳銷活動屢禁不止的重要原因。多名受訪民警表示：“應(yīng)完善打擊傳銷方面的立法工作。”

抓獲傳銷人員現(xiàn)場。（韓長明 攝）

南昌縣一天打掉5個傳銷窩點(diǎn)

4月6日上午，南昌市委政法委、市公安局主要領(lǐng)導(dǎo)深入南昌縣公安局，現(xiàn)場指揮打擊傳銷集中統(tǒng)一行動。當(dāng)天，南昌縣公安局調(diào)集200余名民警，一舉打掉5個傳銷窩點(diǎn)，38名涉嫌參與傳銷的人員被帶回審查。

4月9日晚，九江市公安局潯陽分局聯(lián)合工商部門，在轄區(qū)內(nèi)開展了打擊傳銷統(tǒng)一行動。當(dāng)晚，該分局出動警力218人，搗毀傳銷窩點(diǎn)8個，驅(qū)散傳銷人員近百人，刑事拘留5人。

一場針對傳銷活動的“戰(zhàn)爭”，在贛鄱大地如火如荼地展開。

國家工商總局和公安部聯(lián)合召開的會議透露，2011年全國工商機(jī)關(guān)共查處傳銷案件1400余起，取締搗毀傳銷窩點(diǎn)1.8萬余個，教育遣散傳銷人員17萬余人次。全國公安機(jī)關(guān)共立傳銷案件1900余起，抓獲犯罪嫌疑人4500余名，追繳涉案資金近9億元。成功偵破了“百萬買家”、“E瑪國際”等一批特大傳銷犯罪案件，取得較好的社會效果。但是，當(dāng)前不少地區(qū)傳銷違法犯罪問題依然突出，社會危害不斷加劇，形勢復(fù)雜嚴(yán)峻。

暴力化和網(wǎng)絡(luò)虛擬化成傳銷新特點(diǎn)

今年3月底，一起傳銷組織成員涉嫌非法拘禁罪、搶劫罪的案件，在南昌縣人民法院開審。

檢察機(jī)關(guān)指控，被告人蔣某、舒某等11人，均系某傳銷組織的傳銷人員，為發(fā)展下線，該傳銷組織以女性成員在網(wǎng)上邀網(wǎng)友來南昌縣見面為由，將受害者騙至傳銷窩點(diǎn)，采取限制人身自由、體罰、恐嚇和毆打等手段，逼迫受騙者交錢加入傳銷組織。

該案被害人張某，便是被傳銷組織成員從網(wǎng)上騙來的，當(dāng)他欲強(qiáng)行離開時，被人按倒在地，身上的物品被搜走，還遭到捆綁、威脅和恐嚇，要他交出2萬元才能離開。

南昌縣公安局打擊傳銷工作隊隊長張克明告訴新法制報記者，此案很有代表性，“目前的傳銷活動和以前相比，暴力化和網(wǎng)絡(luò)虛擬化的特點(diǎn)越來越顯現(xiàn)”。

此外，傳銷組織的欺騙手段也更加多樣化，越來越多的受騙者不再是被邀請來開店或被告知找到了新工作，而是因“網(wǎng)戀”受騙。去年7月至9月，南昌縣警方曾查處過706名男性傳銷分子，其中有503名是被異性網(wǎng)友（傳銷組織成員）騙來的，占總數(shù)的71%。

以“傳銷罪”究責(zé)案例鮮見

以“組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動罪”對傳銷頭目實(shí)施逮捕的案例，江西省公開可查的案例，最早見于2009年7月——南昌市檢察機(jī)關(guān)以“組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動罪”對6名涉案金額300余萬元的傳銷組織高層批準(zhǔn)逮捕。

在《刑法修正案（七）》中新增了組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動罪。此前因缺乏明確的法律規(guī)定，對傳銷活動的組織領(lǐng)導(dǎo)者，主要是以非法經(jīng)營罪追究刑事責(zé)任，但非法經(jīng)營罪有數(shù)額限制，涉案不到5萬元的傳銷頭目，所面臨的處罰將是行政處罰而非刑責(zé)，罰不當(dāng)罪致使傳銷活動屢禁不止。